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全市党员干部教育培训工作服务“高质发展、后发先至”“531”三年行动计划

信息来源:干部教育处 发布日期:2018-11-15 浏览次数: 字号: [小] [中] [大]

  一、指导思想

  以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实新时代党的建设总要求,围绕“高质发展、后发先至”主题主线和“打造党建高地、走在全省前列”目标定位,积极响应“全党来一个大学习”的号召,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,以坚定理想信念宗旨为首要任务,以提高马克思主义理论水平和政治理论素养、全面增强执政本领为重点,深化改革创新,加强优化统筹,扎实开展理论教育、党性教育和专业能力培训,全面提升党员干部教育培训工作质量,努力培养高素质专业化党员干部队伍,为实现“高质发展、后发先至”提供坚强思想政治保证、组织保证和人才智力支持。

  二、工作目标

  从现在起到2020年,针对党政干部、企业家队伍、专业人才、村社干部和普通党员等5类群体,结合岗位职责要求和不同层次、不同类别党员干部特点,实施大规模教育培训,用3年时间100%轮训一遍,不断提升党员干部综合素质和专业化水平,实现广大党员干部理想信念更加坚定、理论武装更加坚实、政治理论素养进一步提高;党员干部队伍专业化水平进一步提升,专业知识更加丰富、专业作风更加务实;党员干部教育培训质量和效益不断增强,围绕中心、服务大局作用更加凸显。

  三、主要任务

  坚持党政干部、企业家队伍、专业人才、村社干部和普通党员5类群体教育培训全覆盖,坚持统一性与差异性、系统性与针对性有机结合,突出重点,以点带面,精准精细,注重实效。

  1.党政干部。以市管领导干部、优秀年轻干部、乡街党(工)委书记为重点。针对市管领导干部,实施“强素质提能力”全员培训计划,重点围绕市委、市政府提出的五大战略,有计划地安排参加党校脱产进修、集中轮训和专题研讨培训,增强政治思维、战略思维、法治思维、底线思维,提高政治能力、履职能力。针对优秀年轻干部,围绕落实省“789”计划、市“662”计划,以理论教育和党性教育为重点,有计划地安排到党校、干部学院和党性教育基地接受理论教育和党性锻炼;探索开展优秀年轻干部个性化定制培训,加强实践锻炼,不断提高解决实际问题的能力。针对乡街党(工)委书记,以促发展抓落实为重点,围绕乡村振兴、脱贫攻坚、强镇富民等,举办乡镇党委书记专题研讨班、创设乡街书记论坛,有计划地安排参加集中调训,不断提升推动发展、服务群众、执行政策、助推脱贫的能力水平。到2020年,累计培训各类党政干部1.8万人次以上,每年不少于6000人次。

  2.企业家队伍。以国有企业领导人员和科技型企业家为重点,定期举办各类企业家培训班、经营管理人才专题研讨班,重点提升战略规划、公司治理、市场竞争、资本运作、风险防控、企业文化建设等方面的能力。到2020年,累计培训各类企业家1400人次以上。市经信委、市工商联等有关部门按照职责分工,抓好中小企业、民营企业领导人员培训。

  3.专业人才。以各类高层次人才为重点,以“爱国、奋斗”精神教育为主线,围绕世情国情党情、宏观经济形势、创新创业创造等,有计划地安排参加各类理想信念教育培训班、国情研修班,不断增进各类人才的思想认同和情感认同;组织实施“专业技术人员知识更新工程”,围绕我市重点领域、战略性新兴产业和现代服务业,通过举办高级研修班、急需紧缺人才培训班,进一步提升专业技术人员的综合素质、专业能力和创新水平。到2020年,累计培训各类专业人才4万人次以上,每年培训不少于1.4万人次。

  4.村社干部。以村社“三大员”(党组织书记、主任、会计)以及驻村第一书记、大学生村官为重点,围绕基层组织建设、精准扶贫脱贫、发展集体经济、创新社会管理、化解矛盾纠纷、应对突发事件等,有计划地安排参加各类履职能力提升培训班、业务能力示范培训班,提升村社干部推动发展能力、改革创新能力、依法办事能力、化解矛盾能力和带领群众能力。到2020年,累计培训各类村社干部1万人次以上,每年培训不少于3400人次。

  5.普通党员。以农村、街道社区、党政机关、国有企业、事业单位普通党员为重点,以实施“双百双千”领学计划为抓手,农村党员围绕建设美丽乡村、维护农村稳定;街道社区党员围绕联系服务群众、建设文明和谐社区;党政机关党员围绕服务中心、改进作风、廉洁从政;国有企业党员围绕遵循市场经济规律、提高企业效益、增强企业活力;事业单位党员围绕提高绩效、强化公共服务等,分类开展业务知识教育培训和实境课堂党性锻炼,不断提升各类党员的整体素质,锤炼一支符合“高质发展、后发先至”需要的坚强党员队伍。每名党员每年至少参加一次集中教育培训。

  四、重点举措

  1.分级分类制定培训大纲。按照“注重培养专业能力、专业精神,增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力”的总体要求,结合我市经济社会发展实际,深入研究不同类别、不同层次、不同岗位人员的能力素质特点,制定分类培训大纲,明确各类党员干部培训的目标、内容和方式,增强教育培训的针对性。

  2.科学设计培训计划。强化按需培训理念,将需求作为培训计划生成的首要环节。围绕经济社会发展需要,明确阶段性重点任务。定期开展需求调研,征集各类党员干部培训需求,根据组织需求、岗位需求和个人需求,合理设置培训主题、精准选取培训方式、科学安排培训课程。着眼于提高党员干部的思想政治素质,重点抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习教育;着眼于提高党员干部的专业素养、专业能力,广泛开展对中央和省市委重大决策部署的学习培训,特别是贯彻落实新发展理念、深化供给侧结构性改革、加快“一带一路”战略支点建设、推进“高质发展、后发先至”所需知识的教育培训;着眼于提高党员干部的道德品行和精神境界,大力加强理论教育和党性教育,加强党章党规党纪的学习教育。

  3.加快培训方式改革创新。深入研究教育培训规律,针对各类培训对象的不同特点和个性化需求,改进班次设置方式,强化分类培训,进一步推广专题研究、短期培训、小班教学。创新培训模式,抓好课堂教学、现场调研、讨论交流、成果转化四大环节,变传统的“一站式”培训为“分段式、模块化”培训。改进教学方法,坚持完善讲授式教学,继续探索研讨式、案例式、体验式、模拟式教学,努力提高教育培训的吸引力和感染力。创新党员干部教育培训平台,通过举办专题报告会、推行网上在线学习等方式,扩大教育培训覆盖面。

  4.健全培训运行机制建设。健全培训考核评价机制,严格执行干部学习培训情况考核制度,考核结果向干部所在单位反馈。干部学习培训情况和考核结果按干部管理权限录入干部管理信息库,重要培训情况纳入干部人事档案。完善培训激励约束机制,建立健全组织人事部门干部教育培训与干部管理工作之间的沟通协调机制,把理论素养、学习能力作为干部选拔任用的重要依据。结合干部年度考核,开展述学评学活动,干部学习培训考核不合格的,年度考核不得确定为优秀等次。

  5.加强培训质量评估。分类建立教育培训质量综合评估、项目评估和课程评估办法及标准,定期对承担培训任务的培训机构开展评估,将评估结果作为培训机构承担培训任务的重要依据。实施训后评估,培训结束后,组织学员对培训项目、课程设置、师资水平、教学管理等进行评价,进一步总结经验,查找不足,不断增强教育培训的针对性和实效性。

  五、保障措施

  (一)加强组织领导。党员干部教育培训工作在市委统一领导下,由市委组织部牵头负责,具体做好教育培训工作的统筹谋划、指导协调和督促检查等;宣传、统战、发改、经信、教育、财政、人社、国资等部门,按照职责分工,具体做好分管领域的教育培训工作;党校重点抓好师资建设和课程开发,提升办学水平和承载功能,形成各司其职、各尽其责、密切配合、齐抓共管的工作格局。

  (二)完善工作保障。做好经费保障,建立健全以财政投入为主、社会投入相结合的教育培训经费投入机制,将教育培训经费列入政府年度财政预算,并随着经济发展和财政收入的增长逐步增加,形成教育培训经费的合理增长机制。强化师资建设,注重骨干教师培育,推进优质师资共享,坚持和完善领导干部上讲台制度,加大选聘领导干部、企业家、先进模范人物等担任兼职教师的力度,优化师资结构。

  (三)坚持从严管理。认真贯彻落实全面从严治党要求,切实培育优良学风。坚持理论联系实际,做到学以致用、用以促学、知行合一。坚持严以治校、严以治教、严以治学,在课堂教学、学员管理、经费使用等方面做好各种风险防范工作。

  (四)强化督促检查。建立健全教育培训工作进度报告制度,各地各单位要定期进行自查,及时总结成功经验,加快教育培训成果转化。市委组织部定期会同有关部门对各地各单位党员干部教育培训情况进行检查评估。