从2000年在杭州建立第一个驻外流动党员党组织以来，灌南县坚持从实际出发，创新“三争当三服务”工作机制，以流动党组织为阵地，为帮助老乡扎根、服务当地建设、支持家乡发展作出重要贡献。

开展扎根行动，争当新市民服务他乡。推行流出地与流入地“共建共管”联动机制，引领在外人员扎根城市、服务他乡。设立党员先锋岗，号召广大党员立足本职岗位发挥先锋模范作用，涌现出了“杭州市劳模”环卫工人周达银、杭州公交救火英雄周文成等一大批先进典型，先后有65名“新市民”被所在单位表彰，6名灌南人被当地评为“十佳新市民之星”，1人被评为杭州市“十大杰出青年”。组织流动党员牵头成立“新市民”服务队、“七叔”居家服务社等志愿组织12支。50名党员骨干与朝晖街道120余名孤寡、独居、困难老人结对，发放爱心服务卡，免费提供上门理发、家政清洁、疏通下水道等居家服务。

推进援帮工程，争当主心骨服务老乡。广泛收集用工信息，努力为灌南在外务工人员介绍适合个人技能的工作。教育引导广大务工人员诚实诚信做人、守纪守法务工。由于流动党组织桥梁作用发挥好、教育管理跟得上，灌南农村劳动力已成为流入地劳务市场的品牌。创办法制学校、“普法超市”，定期开展普法送法活动，免费赠送法律法规书籍和法律服务卡，先后组织32名流动党员及11名人社、工会等系统业务人员成立法律顾问团7个，开展法律援助，维护老乡合法权益，依法处理劳资、工伤等各类纠纷。流出地和流入地人社部门依托各流动党组织成立农民工劳动服务公司，统一为务工人员办理劳务合同签订、工资集体协商、社会保险缴纳等事项，有效解决外出务工人员社会保险缴纳难、跨区域社会保险接转难、跨单位工龄接续计算难等问题。

实施反哺计划，争当还巢凤服务家乡。设立返乡创业服务吧、人才回引工作站，与各乡镇乡村振兴人才党支部建立常态交流机制，吸引近万人回乡创业就业，先后有18人当选村党组织书记。建立挂联帮扶、结对帮扶机制，每年为家乡兴办惠民实事2件以上，开通有劳动能力贫困户外出就业直通车，帮助1200余名有劳动能力贫困户外出就业，实现增收脱贫。聘请在外党员担任项目“牵线大使”，定期收集反馈项目信息，引进农业、工业项目近60个。建立家乡特色产品推介平台，建成“七叔特产”等销售和展示网点8个，举办集中宣传展销活动22次，常态推介杏鲍菇、硕项湖大闸蟹、淮山药等家乡特产，累计销售金额达3400多万元。