“多亏了联村干部，为我们村量身定制发展思路，村集体经营性收入连续3年增幅超15%，干部联村不是一阵风，而是扎下根、长出芽嘞！”近日，江苏省盐城市建湖县冈西镇蔡港村党总支书记花延娟感慨地说。

近些年来，盐城市大力开展“干部联村、一村一策”促振兴行动，推动市县领导干部带头挂钩联系440个经济薄弱村，通过强组织、强产业、强治理、强服务，紧扣“一年有突破、两年见成果、三年大提升”目标，主动下沉一线，为挂钩村把脉开方，走出一条从“输血帮扶”到“造血振兴”蝶变之路。

帮挖一批“好苗子”

“过去村里想发展没思路，联村干部带着我们建机制、育骨干、找办法，现在班子更有战斗力号召力了。”盐都区尚庄镇南吉村党总支书记包步宽说。

该村联村干部在调研中发现，村干部队伍存在“青黄不接”现象，与大家集体商议制定了“青苗”行动计划，动员“90后”小伙耿振财等一批大学毕业生回村发展，并引入AI技术辅助村务决策，有力提升了村级组织运转质效。

直面经济薄弱村“两委”班子后备力量断层等问题，盐城市以联村干部下沉指导为突破口，推动落实村级后备力量培育储备“八步工作法”，全面排、公开推、联合审、登门找、严格考、建库管、精准育、及时用。根据人员特征分类建库管理，安排实践导师、政策导师进行精细化培养，对成熟优秀人员打破常规及时使用。紧盯返乡大学毕业生、致富能手、退役军人等群体，把各方面“好苗子”及时发掘出来、合理使用起来，为乡村振兴蓄足“源头活水”。

推广“六种经济”模式

干部联村“握指成拳”，特色产业“串珠成链”。全市联村干部围绕壮大村集体经营性收入，通过驻点调研、专题调研、“四不两直”调研等方式，摸实情况、听真想法，帮助挂钩村理清发展路子、培育特色产业，推广手工经济、特色经济、庭院经济、辅房经济、劳务经济、农旅经济“六种经济”富民增收模式，用好用活政策“工具箱”，推动资源下沉、项目落地。去年挂钩村集体经营性收入同比增长18.2%，比市平均增幅高5.9个百分点。

曾几何时，“发展什么、如何发展”，是东台市新街镇东海村干部群众头疼的一件大事。“联村干部不仅帮我们找准了贝母种植的特色路径，还全程对接农技部门和销售渠道，去年村集体经营性收入突破50万元。”村党总支书记徐海兵说。

在联村干部指导下，东海村新规划贝母、冬瓜、白菜3个百亩示范基地，引进贝母烘干厂房，探索形成“村集体+农投公司+农技部门+种植大户”经营模式。村集体增收了，村民的腰包更鼓了。在烘干厂工作的陈永凤大姐高兴地说：“农闲时在家门口上班，一个月能拿4000多块！”

“数智”治理解民忧

基础设施建设、村里矛盾纠纷……越是群众反映强烈的问题，越是治理的突破口。如何激活基层治理神经末梢，化解群众急难愁盼问题，实现“群众有所呼，干部有所应”，是摆在联村干部面前的难题。

响水县陈家港镇联村干部积极推动“治惠港城”智慧应用平台在挂钩村先行先试，统筹政法、公安、农业、住建、环保等部门资源，实现农村人居环境整治、矛盾调解等事项线上调度、闭环处理，推动群众诉求件件有着落、事事有回音。

聚焦破解基层治理“小马拉大车”问题，盐城市联村干部一手抓减负、一手抓赋能，帮助挂钩村改进工作方式，压减各类台账报表，让村干部“轻装上阵”。有效融合数字治理手段与传统治理优势，推广现有便捷数字应用，推动数据多跑路、情况早掌握，实现对矛盾纠纷和风险隐患的精准定位和快速研判。正是在联村干部的“穿针引线”下，全市涌现出6个全国治理示范村、22个省级特色田园乡村，乡村治理变得更有力度、更有温度。

志愿服务走进千万家

走在阜宁县罗桥镇的乡间小路上，随处可见“红马甲”的身影，他们帮助孤寡老人量血压、打扫卫生、拿取快递，用脚步编织起一张张暖心网，将党的关怀投送到千家万户。

这些“红马甲”是联村干部发起组建的“小村大爱”服务队队员。服务队推行群众点单、支部派单、队员接单机制，搭建“心愿码”平台，实施“码”上评单和积分制管理，推动为民服务更快捷、更精准、更贴心。

聚焦打通基层服务“最后一米”，盐城市广大联村干部以点带面推动组建和美乡村服务队1600多支，精准对接群众急难愁盼问题，将助耕助农、代买代办等“关键小事”办成让群众可感可及的“暖心大事”，进一步密切了党群干群关系。截至目前，服务队累计开展服务活动2万多场次、办好民生实事8000多件。

（盐组轩）