11月21日，江苏连云港市设立新就业群体专属节日——“连新日”，并举办首届开幕式。开幕式上，市委组织部、市委社会工作部联合发布新业态、新就业群体关爱服务20条措施，聘任首批新就业群体兼职网格员、启动上线“连新码”共治平台，现场气氛热烈。

近些年来，连云港市高度重视新业态、新就业群体党建工作，坚持党建引领，在夯实组织基础、落细关爱举措、鼓励积极作为等方面持续用劲发力，凝聚“新”业态、激活“新”力量、展现“新”担当，推动新就业群体与城市实现“双向奔赴”。

织密组织体系

“在机构改革后的新形势新任务下，提升市委非公有制企业和社会组织工作委员会整体效能，我们完成两新工委成员单位调整，根据职责分工增补社会工作、网信、发改、人社、交通运输、水利等11个部门，通过厘清职责、强化担当，实现齐抓共管、形成合力。”连云港市委社会工作部相关负责人介绍。

为健全两新领域组织体系，连云港市坚持全域统筹、系统布局、整体推进，进一步强化组织部门“统”的优势，推动社会工作部门发挥作用，行业部门各负其责，出台加强新业态、新就业群体党建工作等相关机制，明确加强政治引领政治激励、有效维护合法权益、助力赋能职业发展、做优多元文化服务、联动开展关爱帮扶、严密组织管理体系等6项重点任务清单，着力构建条块结合、上下联动、密切配合的党建工作格局。

此外，连云港市还完善党建带群建制度机制，引导工会、共青团、妇联等单位主动加强群团组织建设，先行开展相关工作，累计建立309个群团组织，吸纳新就业群体5.46万名，为建强党组织和发展党员奠定基础。积极推动乡镇（街道）、村（社区）落实属地管理责任，推动“街乡吹哨、部门报到、接诉即办”落地落实。

落细关心关爱

每月21日的“连小哥·大集”，已经成为连云港市许多外卖、快递小哥最期待的日子，从免费观影、车辆保养等暖心服务，到就业指导、安全宣讲，货车司机董淑军满脸笑容地说：“我们几个跑车的哥们每月都约着来大集免费理发，再趁着折扣买些生活日用品，还有专业师傅帮检查车子，真是太好了。”

在连云港，还有更多针对新就业群体的暖心之举。今年8月，连云港出台新业态、新就业群体关爱服务20条措施，通过联动关爱帮扶、赋能职业发展、做优文化服务等五大类实招实现暖“新”更暖“心”。加快打造“连新e家人”党建品牌及“连新e播”等系列子品牌，建设投用各类暖“新”驿站785个，募集新就业群体爱“新”基金100余万元，开展“暖新四季送”192场次，输送专项服务526场。

针对新就业形态劳动者雇佣关系不清晰、权益保障不充分等问题，连云港市人大常委会表决通过全国首个《关于加强新就业形态劳动者权益保障的决定》，对快递员、外卖员、网约车司机等劳动者的报酬、作息、权益等问题进行明确规范，为新业态、新就业群体撑起一片“法治艳阳天”。“考虑到新业态劳动者的住房需求，我们在基本权益保障中专门加了住房公积金保障。”连云港市人大相关负责人介绍，《决定》专门提出，平台企业与新业态劳动者订立劳动合同的，督促企业履行为职工缴存住房公积金的责任和义务。

引导参与共治

不久前的一个中午，海州区板浦镇申通快递小哥方成池，看到一处商铺伴有浓烟溢出，他一边将情况拍照上传至“连新码”共治平台，一边和赶来的其他党员快递员及周围群众一起，疏通过道、清理杂物，直到消防车彻底将火扑灭，才默默骑车离去。

区别于传统行业，新就业群体有着工作时间不固定、接触人群广泛、流动性和灵活性较强等显著特点，连云港市在全省率先开展新就业群体参与基层治理试点工作，出台引导新就业群体参与基层治理实施意见建议，引导其担任兼职网格员，细化履职事项，发挥“移动探头”作用，将工作中发现的情况信息一键上传至“连新码”共治平台，便利指尖参与基层治理。“连新码”启用以来，完成新就业群体注册2760名，52家社区选聘兼职网格员239名，提供有价值信息530余条，为民办实事110余件。

为激励更多新就业群体参与基层治理，连云港市根据志愿服务事项分类设置积分，用以兑换生活物品和社会服务，对积分排名靠前、作用发挥较好的，给予其子女就学、家属就业、廉租房申请等方面帮助。此外，该市还试点从新就业群体兼职网格员中招录社区工作者，让他们政治上有盼头、事业上有奔头、待遇上有甜头，有效拓展新就业群体的成长空间。

（刘倩、陈焱焱、臧伟）