交汇点讯 5月25日，下午4点，走进灌云县同兴镇张宝山村，510亩韭菜地映入眼帘，风吹菜叶，遍地绿意，30多个村民正挥舞镰刀，弯腰割着韭菜。“今天的菜价8毛钱一斤，经纪人和订单两条腿走路，一共销售8000斤，就是说村集体又有了6400元进账。”田间，张宝山村党总支书记、村委会主任张文道黝黑的脸绽放出灿烂的笑容。张宝山村曾是省定经济薄弱村，村集体经济收入在全镇垫底。没有资产、没有资源、没有资金，村集体如何增收？村集体没钱，怎么给村民做事？2016年，摆在刚回村任职村书记的张文道面前的，就是这两大难题。

“尝试过招商引资，可小村基础设施差，没有产业链，四次招商，都是商来了，又走了。”张文道说，几年尝试，撞了南墙，村两委只得再次坐下来开会，研究解决办法。“村里唯一的优势就是土地！”大家伙达成了一致意见。

张宝山村有2570口人，2868亩土地，有种植韭菜的传统，十几个大户，形成了一定规模，在周边有名气，但因为青壮年大多外出打工，规模难以再扩大。一番梳理，事情有了眉目——村集体流转土地，自主经营。

韭菜产量高，效益好，增收快。“一茬韭菜亩均产量3000斤，每年可以收割4到7茬，就算按照最保守的5毛一斤估算，年亩均收益也有一万元左右。”张文道说，村干部里，他自己曾在南通搞过蔬菜大棚，副书记自己也种过韭菜，技术不是问题。风险方面，村两委一一分析：韭菜怕水淹，只要准备好水泵，即使下雨了，也可以及时排水；市场销售上，村两委成员亲自出去跑市场，对接了三个电商平台，再加上和村里常年合作的蔬菜经纪人，销售也有保底。心里有了底，村里召开了村民代表大会，这件事得到了村民们的认可。

可村里的土地优势还不是村集体手中的资源。于是，2021年，村集体以1100元每亩的价格，从村民手中流转了510亩土地，其中310亩建大棚，做反季节韭菜，200亩地种植露天韭菜，让张宝山村一年四季都有韭菜产出，村集体一年四季都有稳定收入。

“流转土地的钱是哪里来的？”面对记者的疑问，张文道笑着说，这多亏了县里的富民兴村贷，“我们陆续贷了三次款，总计200万元，再加上村里和村干部自筹的50多万元，解决了启动资金的问题。”

就是为了破解村集体项目发展资金瓶颈，灌云县创新推出“富民兴村贷”，以1000万元财政担保专项资金，撬动贷款1个亿，设立贷款资金池，引入竞争机制，推动贷款年利率从6.9%降至3.8%。推行以来，灌云县累计发放贷款6000余万元，带动村集体新上项目170多个。

项目上马了，能不能干得好，关键看落实。张宝山村实行“三定三包”，即定人头包田块，定制度包规范，定奖惩包产量。510亩地，分成6个田块，书记责任田、党员责任田的牌子插到地头，每个村干部搭配一个组长，共同负责，制定了物资采购、田间管理、考勤等制度，根据周边地区考察的结果，敲定每亩一万斤的产量“硬杠杠”，超过了有奖励，不够有惩罚，让村干部们把村里的事情当成自己家里的事情来做。

“以前我家里在镇上开了个农资门市，工作之余还会去门市上看一看，自从流转了土地，就一次没去过，惹得老婆都埋怨，说我家里的事情不上心。但是当初老党员们叫我回来就是帮村里做点事，担子既然挑了，就必须把事情干好。”张文道说。

韭菜刚种上时，村干部们中午在田边的集装箱房子里自己做饭吃，每天琢磨打水、拔草、打药、施肥等田间管理，晚上也两人一班住在田边。

辛苦付出终有回报。2022年10月上市的韭菜，到今年5月份，已经为村里带来了330万元的经营性收入，曾经的薄弱村一跃成为全县的样板村。

村集体手里有了钱，民生实事立刻提上了日程。用了几十年的中心路，去年终于从一下雨就满脚泥的砂石路铺成了水泥路，村里还花了20多万元，安装了132盏路灯，做起了绿化。“村集体赚钱，就是为了回馈村民。我们在民生上已经投入了30多万元，以后村集体的收入，也会有70%用于反哺村民，反哺乡村振兴，剩余的30%用于再生产。”张文道一一细数。

55岁的村民贺恒雨曾在外打工，每年赚个3、4万元。“现在我家里的7亩地流转到村集体，每年有接近8000元收入，我在村集体的韭菜地里打工，每年还能赚上3、5万元，再也不用往外跑喽！”

“村集体有钱了，才有力量为村民办实事。现在，韭菜地的用工每天至少30人，最高峰时，曾有90多个村民在田里干活，一天就是100块钱收入。”张文道说，下一步，张宝山村打算建保鲜库，上洗菜机，将韭菜产业链拉长，做腌制韭菜等深加工产品，让村民们都能看到家乡的变化，在家门口过上好日子。

不仅是张宝山村，在灌云县，已经蹚出了一条问题导向、党建引领、靶向施策、“向土地要产出、以规模增效益”的发展新型农村集体经济的“灌云路径”。2020年，全县村集体流转经营土地不到5000亩，集体经营性收入过30万元的仅占三分之一，截至目前，全县308个涉农村社累计流转土地14.5万亩，2022年，村级总收入从1.37亿元跃升至2.38亿元，村均超70万元，经营性收入30万元以下村全面消除；净收入30万元以上村150个，增长18倍，100万元左右村6个，村集体经济呈现“爆发式”增长。

新华日报·交汇点记者 吉凤竹

通讯员 杨涛 迟庆海