连日来，栖霞社区居民们的朋友圈被家门口的450米墙体彩绘刷屏，“栖霞你好”“人间烟火 温暖你我”以及网红打卡长椅的设计等深入人心。这样的“潮流”氛围在这个夏天，出现在新亚花园这个2001年建成的老旧小区，社区焕新计划成效显著。

“从去年6月小区党支部成立，到今年1月社区党委牵头，六员代表在小区议事日上讨论通过现有物业的入驻，新亚花园小区的管理愈加规范有力。”栖霞社区党委书记陈秀荣说，通过实施屋顶防水、外墙出新、管线入地，根据不同车型长度灵活规划停车位，这个处在连云区核心商圈的老旧小区焕发新生。

随着老旧小区改造的深入，连云区聚力化解城市“老”问题，围绕组织有力、主体多元、资源优化，推行“四到户四到人”工作法，努力走出党建引领、多方联动、全民参与、共治共享的基层治理新路径。

“菜园多，乱堆放，环境差。”这是过去居民们对世纪花园小区的老印象。硬件条件相对薄弱、物业与业主之间关系紧张、12345投诉增多，南巷社区党委在走访调研摸清这些实情后，着手搭建老旧小区治理堡垒。“首要的是选优配强小区党支部书记。”南巷社区党委书记秦泗花说。通过推选，从航道局纪委书记岗位退休的小区居民包丘玲成为“领头雁”，并带动7户党员中心户、23名楼栋长“争先出场”。2023年8月，业委会正式成立，党支部、业主委员会、小区业主、物业公司“四位一体”齐抓共管的治理局面正式形成，物业建设如火如荼，在不到一年的时间里，充电桩安装、绿化带整治等“老大难”问题妥善解决。

建强“社区党组织—网格（居民小组）党组织—党员楼栋长”三级组织架构，连云区以住宅小区、网格、连片院落为单元，成立小区、网格党支部、党小组，配备党支部书记、网格员和“管家”团队，推动党的组织和党建工作延伸到每一个楼栋、覆盖到每一户家庭。强化社区物业党建联建，推动27个符合条件的物业服务企业（项目）及时成立党组织，指导14个符合条件的业主委员会及时成立党组织，全面推行以市场服务为主体、自治服务为补充、公益服务为托底的物业管理服务模式。

院前社区开发小区建成于1995年，60岁以上的老年人占比超过50%，是一个名副其实的“银龄”小区。聚焦老年服务需求，该社区通过整合资源，引导社会力量、经营主体、社会资本等参与基层治理。“小蜜蜂”家电维修、“博爱家园”爱心洗衣坊、誉林家等爱心企业纷纷以“合伙人”身份亮相小区，以保成本的公益模式承担社区居民高频次、多元化的服务内容，实现一刻钟即达、明码标价、保质保量，受到小区居民信赖和好评。社区还对接街道老年大学，把省级老龄文明实践基地资源揽入小区。“我学会了手机支付、视频拍摄，还参加了旅游兴趣班。”居民龚秀兰不仅是学员，还成为协助日常管理的志愿者，实现了老有所乐、老有所为。

发动“合伙人”，建强“党建共建理事会”，连云区全覆盖设立街道“大工委”和社区“大党委”，辐射带动100余家驻区单位共驻共建。依托每月10日的“小区议事日”，建立“一事众议”协商机制，通过广场板凳会、驿站茶话室、小区议事厅等55个群众说事、议事平台把惠民实事做活做新，有效解决老旧小区规范管理问题，做到群众事“大家说、大家议、大家定”。

“饭菜适合我们老年人的口味。”“有菜有肉，价格实惠。”“中午接孙子来这吃，省心又放心！”在连云区墟沟街道桃园社区“为民大食堂”，居民就餐的幸福感扑面而来。去年11月开业以来，该食堂通过社企共建，主推9元、15元实惠套餐，还为老年人提供充值优惠及助餐、送餐服务，收获周边老旧小区一众老龄“铁粉”。同时，依托大食堂辐射的3个助餐点也陆续开放，特色服务正在连云主城区扩散开去。

（周闪闪 易敏）