“小区议事日”围绕“飞线”充电隐患整治展开讨论、社会治理服务中心迅速化解矛盾纠纷、小区党群服务站为群众提供各类温馨服务……一场场接地气、顺民意的探索实践成为灌云县基层治理创新的一道道“风景线”。

近年来，灌云县围绕破解基层治理中服务对象千家万户、治理内容千头万绪等难题，通过组织赋能、力量下沉、资源整合“三驾马车”，跑出党建引领基层治理“加速度”，实现基层社会治理碎片化向系统化转变，推动形成多维共治、精网细治、赋能强治、数字优治、融合善治“五治提升”的城乡基层治理格局。

组织赋能，跑出“运转速度”

伊山镇青龙社区老年人居多，老人就餐成了大难题，为了解决这一问题，青龙社区党总支和社区“大党委”成员单位灌云县民政局积极协调各方资源，打造了“社区大食堂”，不但物美价廉，对老人还有补贴，极大地方便了老人用餐。居民们纷纷表示，这一举措实实在在地解决了大家的烦心事。

纵向构建“村社党组织—网格党组织—党员中心户”三级组织架构，全县328个村社成立807个网格党组织，设立党员中心户2700余个，推动“支部建在网格上，网格融入支部里”，171名镇街班子成员下沉网格，收集社情民意213条，排查并整改风险隐患58件。成立1个街道“大工委”、20个社区“大党委”，98名机关企事业单位、非公有制企业和社会组织的党组织相关负责人成为“兼职委员”，以党建联建夯实基层治理堡垒。夯实“平时、急时”基础保障，持续推进“1+13+X+Y”基层应急预案体系建设，横向到边、纵向到底的应急预案体系正在日趋完善，先后组织各层级、各类型演练300余次，参演人员1万人次。

力量下沉，跑出“响应速度”

“前些日子，小区里两户居民因为争公共停车位产生了矛盾，互不相让。网格员小张第一时间赶到现场，耐心倾听双方的诉求。在她的调解下，双方最终达成了和解。现在网格员遇到事情都主动服务，帮我们解决了不少难题呢。”伊山镇金榜华府小区物业负责人说。

紧紧扭住“人”这个关键，持续建强基层治理骨干队伍，招录366名乡村振兴专干进村入社参与治理，推动1300余名村社干部担任网格员，引导118名新就业群体到街道社区报到备案，担任兼职网格员，组织244名“三官一律”入驻基层，提供各类法律服务共210余次，调处各类矛盾纠纷400余件。开展党员亮身份、网格片拉练以及各类志愿服务活动，4107名党员到社区树形象、作表率，同步设置党员责任区、党员示范岗，全面激发党员队伍活力。统筹法律顾问、调解员、法律明白人三支队伍力量，完善366个调解组织职能，各级各类调解组织先后调解矛盾纠纷1592件，调解成功率100%。

资源整合，跑出“服务速度”

“过去小区发生问题主要依赖业主与物业之间沟通解决，不仅效率低，有时还会产生矛盾，时间一长不少小区不仅环境差，基础设施破旧，还存在信访矛盾。自从建立‘一站六员’机制后，群众经常到小区党群服务站读书、活动，业主有问题也能够通过‘小区议事日’及时会办解决，慢慢地小区环境提升了，业主与物业之间的矛盾也变少了，小区党群服务站还成为社区举办活动、群众休闲娱乐的‘根据地’。”侍庄街道兴云社区党总支书记陆无江说。

一体推进县、镇、村三级社会治理服务中心（站）建设，完善中心“一个端口受理，一张网协同办理”协调配合机制，2024年以来，灌云初信初访事项“一次性化解率”达96.87%。灌云还建立小区“一站六员”服务机制，建立56个小区党群服务站，配备社区工作人员、专职网格员、业主委员会成员、纠纷调解员、民情信息员、物管联络员336人，延伸公共服务触角，调处矛盾纠纷，做到小事不出小区、矛盾不上交，2024年以来研究解决飞线充电、绿化缺失等矛盾问题800余个。立足党群服务中心（站）现有基础，灌云以服务“一老一小”为重点，统筹组织、民政、卫健、教育等部门力量，在全县13个镇街试点打造集幼有所育、老有所养、病有所医、食有所安、居有所乐、事有所办于一体的邻里中心，持续增强群众获得感、幸福感、安全感。

（方 成）